La production de logements sociaux en région Pays-de-la-Loire depuis 2011 – Bilan 2022

Avec la mise en place d’une prime au lissage, l’année 2022 a connu un démarrage plus rapide que les années passées. Toutefois, dans un contexte de hausse des coûts de construction et de difficulté à maîtriser les appels d’offres, les délégataires de la région ont rapidement fait part de perspectives à la baisse. Au final, le nombre de logements agréés, en 2022, s’élève à 6 368 LLS, soit 75 % de la programmation initiale (8 497 LLS). Au niveau régional, il s’agit tout de même, en volume de logements agréés, de la meilleure année de réalisation depuis 2016.

L’analyse de la territorialisation de la production 2022 montre que les logements PLAI-PLUS aidés se situent à 79 % sur les zones plus tendues PDL1 et PDL2 (respectivement 52 % et 27 %), ce qui est inférieur à l’objectif fixé de 83 % sur ces 2 secteurs cumulés. Cette baisse de la production en zone tendue s’explique notamment par la baisse de la part de Nantes Métropole dans la production régionale puisqu’elle ne représente plus que 17 % en 2022 (35 % en moyenne sur la période 2011-2019).

94 % des LLS financés en 2022 seront produits par le secteur HLM.

Concernant la typologie des logements ordinaires, la part des petits logements poursuit sa progression, à 39 % de la production. Les T3/T4 restent néanmoins très majoritaires à 57 % des logements financés en 2022.

Une très nette augmentation du coût global des opérations est constatée ces dernières années, avec + 23 % entre 2019 et 2022 (+42 % entre 2011 et 2022). Sur la période 2011-2022, on note une hausse particulièrement importante sur le poste des charges foncières (+67 %).

La part des subventions dans les plans de financement prévisionnels était à son maximum entre 2007 et 2009, autour de 16 %. En 2022, la part des subventions représente en moyenne 9 % du total d’une opération (en augmentation de 3,5 points par rapport à 2021). Sur cette dernière année, la part des fonds propres des maîtres d’ouvrage a également augmenté passant de 17 % en 2021 à 20 % en 2022.