Comité d’Animation des Dispositifs d’Observation Locaux de l’habitat (CADOL) sur les enjeux de logements dans les communes littorales, le 1er avril 2025
Une réunion du Comité d’Animation des Dispositifs d’Observation Locaux (CADOL) de l’habitat s’est tenue le 1er avril 2025 à la DREAL des Pays de la Loire. Près de 30 personnes (collectivités, professionnels de l’habitat, services de l’État) ont assisté à cette réunion sur les enjeux de logements dans les communes littorales.
Le littoral, espace entre terre et mer, lieu majeur des loisirs, du tourisme, interface privilégiée des échanges mondiaux, est un espace attractif, convoité et soumis à divers conflits d’usages, tout en étant un espace écologique riche et fragile.
En France, les communes littorales, qui accueillent 10 % de la population permanente, ont une densité de population 2,5 fois plus élevée que la moyenne nationale. Au-delà de la population permanente, le littoral concentre près de 40 % de la capacité d’accueil touristique totale du pays qui lui permet d’accueillir près de 8 millions de personnes, soit le double de la population permanente.
Cette attractivité peut générer des surcoûts difficiles à assumer pour les collectivités. En matière d’urbanisme par exemple, la raréfaction du foncier constructible contribue à renchérir le prix des logements. Plus récemment, le développement des locations saisonnières a contribué à tarir l’offre de logements locatifs à l’année, indispensable au développement de l’économie résidentielle.
Pour y remédier, de nouvelles formes de sociabilité apparaissent, dans lesquelles l’appartenance au lieu est un élément déterminant pour l’accès à un marché locatif informel. Ce constat est issu d’une étude en cours, que Brieuc Bisson a présenté, sur l’accès au logement et la mixité sociale dans la presqu’île de Quiberon.
Face à ces enjeux d’accès à une offre abordable et économe en foncier, des communes littorales innovent. Ronan Le élézir, adjoint à l’environnement de la commune de Crac’h dans le Morbihan, a présenté une opération de production de logements diversifiés en étroite association avec les propriétaires fonciers.
Enfin en complément de l’offre nouvelle, la maîtrise de la destination des logements existants est un levier important à la disposition des communes pour encadrer le développement de l’offre saisonnière et maintenir une offre locative permanente. C’est l’objectif du dispositif « Louez à l’année » développé par Les Sablesd’Olonne et présenté par Vanessa Réaud.